Lo importante es que esté plan ha nacido fruto de un diálogo social y quizás por este motivo, los puntos clave estén cuidados con todo detalle para discriminar positivamente a los que de verdad lo necesitan. Es por ello, por lo que se presta especial atención a los colectivos más desfavorecidos: mujeres (en este conjunto se mira con lupa a las víctimas de violencia de género), emigrantes, jóvenes, discapacitados, parados de larga duración y los mayores de 45 años. Están todos lo que son y son todos los que están. En este sentido, se podría decir que este convenio está recubierto de un barniz con la clara idea de una cohesión social. Esta última sería, en buena parte, la característica mas importante del acuerdo, cuyos principios fundamentales buscan también un equilibrio poblacional y un apoyo a la actividad económica a la comunidad castellano leonesa.

¿Quiénes optan a las ayudas?

Uno de los puntos de interés (más que nunca) tiene que ver con el colectivo de las mujeres. Las cifras de actividad de mujeres presentan muchas diferencias con respecto a las de los varones. Por tanto, estos números no deben ser ignorados en esa persecución del pleno empleo. Este plan pone en marcha ayudas para la implantación de medidas de teletrabajo, para ayudar a aquellas mujeres que estén al cuidado de hijos o familiares. Incluso se incentivarán a las empresas que implanten medidas de flexibilidad y realicen estudios sobre la discriminación a mujeres.

Para acceder a tales ayudas, es necesario un compromiso temporal entre las partes (empresa-trabajador). Temporalidad máxima que deberá llegar hasta el 22% en el año 2010. Una medida que, según la Junta, no tiene parangón en otras Comunidades Autónomas.

Los jóvenes tendrán su oportunidad también en este nuevo plan. A este respecto, si se pone la vista a las cifras de jóvenes trabajadores en la UE, la situación no es muy halagüeña. Según fuentes del Instituto de Estudios Económicos, la situación más preocupante de desempleo juvenil se produce, sobre todo, en algunos de los nuevos países miembros de la UE. Polonia registra una tasa del 26,2%, figurando a continuación Grecia con un 24,7%. Rumanía y Eslovaquia comparten un 23,4%, mientras que Francia se sitúa en un 21,3%, Italia en un 20,1% y Hungría en un 20,0%. Por debajo del 20%, aunque superando la media de la UE-27, están Bélgica con un 18,8%, así como Bulgaria y España, ambos con un 17,8%. La cifra de paro juvenil española está por encima de la media europea y es, además, más del doble que la tasa de paro general del 8,6%.

En la foto, de izquierda a derecha: Agustín Prieto, Secretario General de UGT en Castilla y León, Juan Vicente Herrera, Presidente de la Junta, Jesús Terciado, Presidente de CECALE (Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León) y Ángel Hernández, Secretario General de CC.OO. en el momento de la firma del plan.

Además de los anteriores, otros colectivos como los de emigrantes y discapacitados (con estos últimos se perseguirá el cumplimiento de la ley, que obliga a la empresas con un número superior a 50 empleados, tener un 2% de su plantilla de personas discapacitadas).

Los antecedentes

Siguiendo la estratagema europea para el empleo, surgió el I Plan de Empleo (1998-2000), con medidas dirigidas a potenciar la orientación profesional, la formación profesional ocupacional y el empleo de Castilla y León. Se trataba básicamente de promover la generación de empleo estable por cuenta ajena, fomentar el autoempleo, incentivar a empresas que prestaran atención a los nuevos yacimientos de empleo y ayudar al colectivo de los discapacitados, fomentando la creación de CEE (Centros Especiales de Empleo).

Después de las reuniones mantenidas en la capital portuguesa, la estrategia se centró en reforzar las medidas de fomento de empleo, poniendo especial atención a la situación femenina. Con este II Plan (2001-2003), surgieron nuevos programas de carácter experimental dirigido a desempleados, que incluía acciones de orientación, formación e inserción laboral.

Por último, con el fin de lograr el pleno empleo surgió el III Plan Regional de Empleo (2004-2006). En este punto, surge un nuevo elenco de medidas y subvenciones fomentando la contratación de los colectivos más desfavorecidos. Respecto a este acuerdo, el acceso a las ayudas estaba condicionada a una tasa de temporalidad inferior del 25% o a un compromiso no inferior a tres años. La inclusión de esta tasa de temporalidad ha producido un efecto positivo, logrando un aumento de más de 98.000 asalariados con contrato indefinido en el mercado laboral de Castilla y León. Para seguir mejorando esta tendencia, el nuevo plan incluye las nuevas tasas de temporalidad ya comentadas.

Con estas experiencias y los avales presentados con los tres planes anteriores, nace el cuarto, fruto de esa evolución y de esa línea descendente de las cifras de desempleo. Más social y más completo si cabe, cuyos pilares fundamentales descansan sobre cinco principios básicos: igualdad de género; solidaridad territorial; equilibrio poblacional; cohesión social y refuerzo a la economía. Dicen que no hay quinto malo.