Número 57 - Mes de Agosto - Año 6    16 de marzo de 2010
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PORTADA DEL MES

Entrevista a Juan José Güemes, Consejero de Empleo y Mujer de la Comunidad de Madrid.

Por Redacción DyE
Última actualización 16/05/2008@15:50:34 GMT+1
Juan José Güemes Consejero de Empleo y Mujer de la Comunidad de Madrid (Foto: Archivo)
La política de la Comunidad de Madrid en cuestiones de empleo ha llevado a que casi la mitad de las personas que dejaron el paro en España esta legislatura lo hicieron en la región que preside Esperanza Aguirre.La incorporación de la mujer tanto al mercado laboral como a los puestos directivos, avanza a buen ritmo. No obstante, siguen existiendo barreras que hacen que sea el hombre el que finalmente acceda a los cargos de responsabilidad.Vd., dada su gran experiencia.
¿Cómo ve el futuro y cuándo desaparecerá esta disparidad ?

¿Cree Vd. que es una cuestión de decisión personal de la mujer que encuentra dificultades para compatibilizar la vida personal con la familiar?


El mercado laboral de Madrid acoge a trabajadores con elevados niveles formativos, ya que un 35,7% de los madrileños que están trabajando tiene estudios superiores, mientras que en España, solo alcanza el 28,5%, y aquí entra el aspecto sobre el que usted me pregunta, son un 41,3% las madrileñas que está trabajando con estudios superiores, frente a sólo un 38% en España, o un 38,14% de madrileños, pero, en cambio, la presencia de las mujeres en la alta dirección es poco menos que testimonial.

La realidad es que las mujeres poseen una cualificación tan buena o mejor que la de los hombres, pero todavía no tienen el protagonismo que les corresponde por sus méritos en el mundo profesional y empresarial. Ya en 2004, el número de mujeres egresadas universitarias en la Comunidad de Madrid superó al de egresados: 681.000 frente a 676.000. Por lo que las mujeres sí están comprometidas con el acceso a puestos directivos, pero efectivamente siguen teniendo más dificultades para avanzar en su carrera profesional. Esas mayores dificultades se deben, en parte, a que son las mujeres quienes en la mayoría de los casos pagan la factura cuando hay un conflicto entre trabajo y familia. Por eso, este Gobierno ha llevado a cabo una de las políticas más ambiciosas en el ámbito de nuestras competencias en infraestructuras educativas, garantizamos plazas con fondos públicos suficientes para todos los alumnos de 3 a 6 años desde hace dos años y superamos el objetivo de convergencia del 20% fijado en Lisboa en el tramo de cero a tres años con más de 53.000 plazas financiadas con fondos públicos. Además tenemos proyectos en marcha, cómo el Amplia, que dilata los horarios en escuelas infantiles, ludotecas y centros escolares en horarios adaptados a las necesidades de los trabajadores y trabajadoras para facilitar la conciliación de la vida laboral y personal.


De izquierda a derecha: Juan José Güemes, Rodrigo Rato y Esperanza Aguirre en un acto público.
Respecto a la atención de personas dependientes, otra gran fuente de dificultades entre familia y trabajo, en la Comunidad de Madrid hemos invertido este año 700 millones de euros este año. Hemos creado, en el último trienio, 12.000 plazas en residencias para personas mayores, se han duplicado el número de ayudas a domicilio y de teleasistencia, situando a Madrid como la región con mayor cobertura, y contamos con 16.000 plazas para atención a discapacitados, lo que supone haber multiplicado por cuatro las existentes en 1995.

Todo ello va acompañado del trabajo con las empresas. Hemos publicado la “Guía de buenas prácticas de la empresa flexible”, que ya vamos por al tercera edición con el IESE y la “Guía para la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres en la empresa”, en la que han colaborado las tres mejores escuelas de negocio del mundo (IE, ESADE e IESE), ambas disponibles en www.empresaconciliacion.com y en www.madrid.org, dos instrumentos de gestión de recursos humanos para implantar políticas de conciliación e igualdad que ya están siendo aplicadas con éxito y rentabilidad en muchas empresas.

En definitiva, avanzar hacia la igualdad real de oportunidades es una cuestión de justicia y equidad, pero, es también una condición de progreso económico porque no hay que olvidar que es precisamente entre las mujeres donde reside la mitad del talento de la sociedad.

En el Foro Sectorial de la Comunidad de Madrid, que Vd. presentó, se llegó a la conclusión de que algunos sectores tienen dificultad para cubrir determinados puestos de trabajo debido a la ausencia de técnicos especialistas ¿Cuáles son las medidas que Vd. piensa implantar para satisfacer estas necesidades e incorporar esos profesionales a las empresas que lo necesitan?

El conocimiento del mercado de trabajo y de sus previsiones a corto y largo plazo es uno de los objetivos de la Consejería de Empleo y Mujer, que aplica ese conocimiento al diseño de las políticas activas de empleo que gestiona a través del Servicio Regional de Empleo. La formación para el empleo y la orientación son las dos políticas básicas que se nutren de las investigaciones sobre el mercado de trabajo. La formación ocupacional, en cuanto que tiene en cuenta en su modelo de programación las previsiones de empleo y, la orientación profesional, porque facilita la información que posibilitará una elección responsable por parte del trabajador, que tenga en cuenta sus oopciones de desarrollarse profesionalmente. La Comunidad de Madrid ha invertido en esta legislatura más de 867 millones euros en formación para el empleo, tanto ocupacional como continua, con más de 43.000 cursos y 672.000 alumnos. Gracias a este esfuerzo se mejorará el nivel de cualificación de nuestro capital humano que es uno de los pilares que dotan a nuestra región de mayor competitividad.

¿Dónde cree Vd. que está identificada la causa: En la formación no reglada al mercado, en la falta de formación profesional o en la falta de consistencia de los alumnos con deficiente formación, sin otros idiomas, sin formación informática, etc.?

La posible falta de formación de los trabajadores, obviamente les impide acceder a trabajos de técnicos especialistas. Por otra parte, el extraordinario dinamismo de la sociedad madrileña obliga a las empresas a adaptarse con rapidez y calidad a los ritmos que marca el mercado de trabajo. De ahí, que la formación de sus trabajadores futuros y la de sus actuales empleados sea fundamental.

Conscientes de que la formación es la variable estratégica para generar empleo y calidad en el empleo, el esfuerzo inversor en Formación y de oferta de formación de la Consejería de Empleo y Mujer ha sido notable. En la programación 2006- 2007 de Formación Ocupacional se han ofertado más de 5.500 cursos para 85.000 alumnos. A lo largo de la legislatura han sido más de 22.000 cursos que han beneficiado a más de 340.000 alumnos, lo que ha supuesto una inversión de cerca de 720 millones de euros.

Además, en Formación Continua se han invertido en estos cuatro años de legislatura más de 140 millones de euros en 20.000 cursos para más de 320.000 trabajadores.

Vd. fué pionero y gran conocedor de lo que es la conciliación de la vida familiar y laboral. El pasado 15 de Marzo el Congreso de los Diputados aprobó la Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres ¿Cómo ve su aplicación en la práctica y qué medidas sugiere que deberían tomarse para optimizar la situación de sustitución ? ¿ Está todo resuelto en la Ley o siguen existiendo problemas de desigualdad? ¿Qué otras ausencias cree Vd. que existen?

La “Ley Orgánica de Igualdad entre Mujeres y Hombres” no ha respondido a los objetivos políticamente anunciados. En legislaturas pasadas los Gobiernos del PP pusieron en marcha medidas para incentivar el empleo femenino, como bonificaciones a la contratación de mujeres y a la contratación indefinida, el coste cero de la seguridad social en las bajas por maternidad, ayudas a la construcción de guarderías, etc., que fueron realmente efectivas, ya que lograron reducir la tasa de desempleo femenino en 8 puntos desde el año 2000, duplicaron el número de mujeres asalariadas con contrato indefinido en 9 años, y crearon 2.200.000 de empleos para las mujeres. Estas cifras demuestran que las políticas de incentivos laborales dieron frutos estables.

En contraposición, es paradójico que una de las medidas “estrella” de esta Ley, la referida al permiso de paternidad, acapare el 60% de los recursos económicos que el gobierno presupuesta para poner en marcha la Ley de Igualdad, es decir, que la mayor inversión se hace para la ampliación de un derecho masculino.

Por otro lado, una de las medidas mas publicitadas de la Ley, la paridad en las listas electorales, además de ser una medida controvertida por distintas razones, es evidente que solo va a afectar a un pequeño grupo de mujeres y por tanto no puede ser la respuesta que resuelva los problemas de la mayoría de las mujeres madrileñas y españolas.

En cuanto a las medidas para la conciliación de la vida personal y laboral, que son herramientas necesarias para alcanzar la igualdad real entre hombres y mujeres, la Ley de Igualdad no recoge, por ejemplo, medidas fiscales dirigidas al fomento de las acciones que favorezcan la conciliación por parte de las empresas, como podría ser establecer como deducibles, las cantidades que las empresas otorguen a sus trabajadores y trabajadoras para el cuidado de hijos o personas dependientes, para gastos de guarderías o centros de día, de forma que el empresario se deduciría del Impuesto de Sociedades un porcentaje de lo pagado al trabajador y el empleado no tendría que incorporarlo en su IRPF como sucede en la actualidad. O facilitar la creación de guarderías de empresa, deduciendo un 30% del coste de la construcción de la guardería del impuesto de sociedades, considerándose como una inversión en sus instalaciones.

En definitiva, comparto el fondo de una Ley de Igualdad, pero creo que esta, no ha alcanzado las expectativas que teníamos los ciudadanos y ciudadanas. Al objeto de informar e ilustrar a nuestros lectores.

¿ cuál es la tasa de paro femenino que tiene la Comunidad de Madrid y qué objetivo se había marcado para el final de esta legislatura ?

La Administración madrileña tenía el compromiso de crear 135.000 nuevos empleos para la mujer y alcanzar la tasa de empleo femenino de un 60%, fijado en el Consejo de Lisboa para 2010, tres años antes, en 2007, en nuestra Comunidad. Pues bien, de los 430.000 empleos creados en esta legislatura, el 60% han sido ocupados por mujeres , lo que supone que 6 de cada 10 empleos han sido ocupados por mujeres. Además se ha alcanzado el objetivo de empleo femenino en 2005. Respecto a su tasa de paro, en estos momentos se encuentra en un 8,81 %, un 2,6 puntos inferior a la correspondiente tasa de paro para la totalidad de las mujeres en España. Sin embargo, todavía es superior a la tasa de paro de los hombres, lo que se debe, entre otros motivos, al fuerte incremento de la población activa de la mujer, que ha supuesto el 62,78% del incremento total en nuestra región. Sin duda, el proceso de convergencia entre las tasas de empleo de las mujeres y hombres llevará cierto tiempo pero las cohortes más jóvenes presentan unos patrones similares entre ambos sexos.

Un tema delicado y que Vd. está gestionando con gran sensibi- lidad: la violencia de género. Sabemos que es una de las grandes prioridades que Vd. se ha marcado, luchar contra la violencia de género.
¿Será posible llegar algún día a ese objetivo de tolerancia cero y simultáneamente tener una asistencia integral a las víctimas? ¿Nos puede Vd. informar sobre la red de centros asistenciales y el conjunto de medidas que ha tomado su Consejería para minorar los efectos de esta lacra?


Bueno, verdaderamente, la tolerancia cero con la violencia de género es una postura que asumimos la mayoría de la sociedad y, por supuesto, el Gobierno de Esperanza Aguirre. En cuanto a la asistencia integral a las víctimas, junto a la prevención y sensibilización de la sociedad, son los ejes fundamentales de las políticas contra la violencia de género.

En la Comunidad de Madrid, aprobamos la Integral contra la Violencia de Género de la Comunidad de Madrid y hemos creado la red de 47 Puntos Municipales del observatorio regional de la violencia de género, que cubren la totalidad del territorio de la Comunidad de Madrid. Los puntos municipales facilitan asistencia psicológica, jurídica y social especializada a las mujeres víctimas para que reciban una atención integral y adecuada a sus necesidades, con un acceso ágil a los recursos disponibles, en los 179 municipios de la Región.

Prestamos atención psicológica no sólo a las madres, sino también a sus hijos. Y para dar respuesta a las distintas situaciones que viven las mujeres víctimas tenemos distintos tipos de centros: de Acogida, con 120 plazas disponibles, 5 Pisos Tutelados, con 35 plazas y 6 Centros de Emergencia, con 91 plazas. También se ha puesto en marcha el teléfono 012 Mujer, a través del cual se ofrece de forma personalizada información de todos los recursos disponibles en esta materia. Otro objetivo muy importante es el de favorecer la independencia económica de las mujeres víctimas. Se les ayuda a encontrar empleo a través del Punto de Intermediación Laboral del Observatorio Regional de Violencia de Género situado en la Oficina de Empleo de Azca para facilitar así su inserción laboral. Además tenemos establecida una subvención de 3.000 euros a las empresas que ofrezcan una oportunidad de empleo estable a las víctimas de violencia de género, con 9.000.000 € de presupuesto. En fin, el trabajo es intensísimo para alcanzar lo antes posible la erradicación de la forma más terrible de desigualdad entre hombres y mujeres: la violencia de género.

Hay otro tema bastante sustantivo e importante sobre su mesa: la inmigración y su incorporación ordenada al mercado de trabajo.

¿Cómo está actualmente la situación en la Comunidad de Madrid, en qué situación está la economía sumergida en este sector y qué eficacia tienen las medidas que han puesto en marcha para erradicarla?

En el momento actual una de cada de seis personas residentes en la Comunidad de Madrid es inmigrante. Desde la Consejería de Empleo y Mujer, a través de la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social se han puesto en marcha medidas para evitar la economía sumergida en aquellos sectores de actividad donde trabajan mayoritariamente los inmigrantes. Para este año se prevén 11.565 actuaciones en las actividades de industria, construcción, comercio, hostelería, transporte y servicios. Con estas actuaciones pretendemos hacer aflorar el empleo sumergido que existe especialmente en estos sectores.

¿Qué supone para Madrid la inmigración? En su aspecto positivo y en el negativo.

En su aspecto positivo, la llegada ordenada de inmigrantes a la Comunidad de Madrid ha supuesto un importante incremento en el desarrollo y crecimiento económico de algunos sectores. Algunos sectores, que eran deficitarios en capital humano, han podido cubrir los puestos de trabajo que ofertaban gracias a la llegada de trabajadores inmigrantes.

En un reciente informe sobre la Comunidad de Madrid, leía: “en esta legislatura ha sido en la que más empleos se han creado en la historia”. Esta afirmación es alentadora y optimista ¿Cuáles son los datos que nos puede dar Vd. que ofrezcan una panorámica real de la situación del mercado laboral madrileño?

El desarrollo económico que viene experimentando la Comunidad de Madrid y todos los aspectos que le hacen tener el liderazgo que actualmente ostenta.


La Comunidad de Madrid no había creado tanto empleo como en esta legislatura, durante la que se han creado 430.000 empleos, casi el doble de los comprometidos para este periodo (225.000). Nuestra región desde el año pasado cumple con los tres objetivos de empleo de Lisboa para 2010, porque supera la tasa de empleo global del 70%, la tasa de empleo femenina del 60% y la de los trabajadores mayores de 55 años fijada en el 50%. Por lo que respecta al desempleo, hay hoy en la Comunidad de Madrid 34.000 parados menos que al principio de la legislatura. Esto quiere decir que casi la mitad de las personas que han dejado el paro en España lo ha hecho en la Comunidad de Madrid. Pero no me quiero referir sólo a las estadísticas. En los diversos encuentros que mantenemos con empresarios nos manifiestan las dificultades que encuentran para cubrir puestos de trabajo, ya sean cualificados o no cualificados, debido al extraordinario crecimiento del empleo en la Comunidad de Madrid en los últimos años. Afortunadamente Madrid es una de las regiones, incluso si la comparamos con las regiones europeas más prósperas, que cuenta con mayor porcentaje de población activa con estudios terciarios terminados.
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